受市人民政府的委托，我向本次会议报告今年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

    一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

    今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，全市上下在市委的坚强领导和市人大的监督支持下，紧扣“加快科学发展、构建和谐晋中”主题，深入学习实践科学发展观，认真落实“保增长、调结构、上项目、促就业、保民生”的各项措施，大力实施“产业转型、开放提速、环境创优、民生改善”四大工程，积极应对国际金融危机带来的不利影响，努力保持经济和社会平稳较快发展。

1-6月份，全市地区生产总值完成261亿元，同比下降 3.9%，占年度计划的41.8%；规模以上工业增加值完成108.2亿元，同比下降16.4%，占年度计划的35.4%；财政总收入完成67.9亿元，同比增长7.27%，占年度计划的54.1%，其中一般预算收入完成30.4亿元，同比增长12.18%，占年度计划的61.59%；固定资产投资完成139亿元，同比增长19.2%，占年度计划的38.6%；外贸进出口总额完成6981万美元，同比下降81.8%，占年度计划的11.7%；社会消费品零售总额完成112.8亿元，同比增长20.5%，占年度计划的48%；城镇居民人均可支配收入达到7007.3元，同比增长13.4%，占年度计划的48%；农民人均现金收入达到2800.3元，同比增长8.7%；居民消费价格总水平下降0.5%，低于预期目标4.5个百分点；二氧化硫和化学需氧量分别净削减2800吨和1408吨，完成年度任务的75%和80%；新增城镇就业人数1.63万人，完成年度目标的58%，城镇登记失业率控制在3.4%以内。

    全市春播农作物面积达到432.4万亩,同比增长0.6%，其中粮食作物349.5万亩,占80.8%。小麦总产量1.04亿公斤，同比增长0.9%；蔬菜总产量16.3亿公斤，与去年同期持平；肉蛋奶总产量达到21.2万吨，同比增长18.1%，鸡、猪、奶牛存栏同比分别增长19.6%、37.6%、10.6%。农业龙头企业和农民专业合作社培育力度加大，平遥牛肉、龙海实业等项目建设积极推进，全市农产品加工龙头企业实现销售收入26.5亿元，带动45万农户增收2.8亿元；农民专业合作社新增601个，总数达到3816个。农业机械化示范区建设步伐加快，全市新增各类大中小型农机3370台，配套农机具7000多台，补贴资金5000万元。现代农业示范园区建设加紧实施，首批启动的69个项目，已开工建设61个，累计完成投资3亿元。

    新农村建设扎实推进，228个省级重点推进村的“四化四改”工作，前期准备全部完成，正在抓紧组织施工；“十有十个一”工程已有246个村达标；农村环境“创三优”活动，基本达标村达到1700个，占总村数的61%。全市新发展农村沼气用户0.9万户，建设服务网点465个；新申报大中型农村可再生能源项目17个，全部建成后可新增用户7000多户。农村劳动力转移和移民扶贫工作力度进一步加大，上半年全市引导培训农村劳动力5.9万人，转移1.8万人；6700人的移民搬迁工作全面展开，住房建设正在抓紧组织实施。

    上半年，通过实施《关于帮助工业企业克服困难加快发展的若干意见》（市政发〔2009〕20号），落实减、免、缓、停等31条扶持政策，先后为企业让利上亿元，缓缴、减免、补贴社保基金和就业培训资金4830万元；市担保公司注资达到1.2亿元，县级担保公司注资增加50%以上，企业资金困难得到有效缓解。全市金融机构累计贷款余额330.7亿元，较年初增长16.7%，连续6个月高于存款增幅。各级各部门不断加大政务服务力度，建立政务环境企业监测点，实行企业宁静生产日、领导包点责任制和市级领导与企业结对子制度，着力为企业走出困境提供全程服务。

    全市工业生产有所好转，一些行业和企业出现积极变化和回暖势头。6月份当月，全市规模以上工业增加值完成24.9亿元，同比增长2.5%,在持续8个月负增长之后首次由降转升。八大主导行业中，煤、焦、冶金三个行业工业增加值同比增速实现由负转正，其中煤炭行业同比增长8.1%，焦炭行业同比增长6.7%，冶金行业同比增长10.9%；三行业共向上拉动当月工业增加值增长6.1个百分点。6月份，全市工业企业实现利润总额0.76亿元，比上月增长17.4%。在全市统计的64种工业产品中，有35种工业产品产量环比增长，其中增幅在15%以上的有25种。